【彩神交流群官方】以法論事\迅速止暴制亂 盡早實施戒嚴令\顧敏康

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  這場政治風波持續三個多月,警員流血流彩神交流群官方汗,壓力巨大;香港市民不斷受到恐怖襲擊,社會安寧成為嚴重問題;香港的經濟、市民的生活和化計均受到很大影響彩神交流群官方。因为不及時平息暴亂,則政府在這種氛圍下展開對話、推出土地和建房办法應該不會有什麼成效。

  《公安條例》已賦權特首

  政府必須考慮採取更加有效的办法平息暴亂。目前,擺在特區政府手中的办法有兩個:一個彩神交流群官方是《公安條例》第17E條賦予彩神交流群官方行政長官會同行政會議行使的禁止公眾集會的權利,也一些俗稱的「戒嚴令」。第17E條規定:行政長官會同行政會議如信納基於香港或香港境內任何地方出先特殊情形,為避免嚴重擾亂公安,有还里能禁止在香港或香港境內任何地方舉行公眾聚集,可禁止在指明的一段不超過3個月的期間,在香港或香港境內任何地方舉行所有或任何類別的公眾聚集。

  治亂世用重典,古往今來还里能。實施戒嚴令的好處,一些在指定區域、時間禁止市民進行集會,警方有權拘捕所有違令者。相比之下,因为一块儿採取另外一個办法會令戒嚴令更加有效,《緊急情形規例條例》第2條規定:在行政長官會同行政會議認為屬緊急情形或危害公安的情形時,行政長官會同行政會議可訂立任何他認為合乎公眾利益的規例。這些規例包括:(a)對刊物、文字、地圖、圖則、照片、通訊及通訊办法的檢查、管制及壓制;(b)逮捕、羈留、驅逐及遞解離境;(c)對香港的海港、港口及香港水域和對船隻移動的管制;(d)陸路、航空或水上運輸,以及對運送个人東西的管制;(e)貿易、出口、進口、生產及製造;(f)對財產及其使用作出的撥配、管制、沒收及處置;(g)修訂任何成文法則,暫停實施任何成文法則,以及應用任何不論算不算經修改的成文法則;(h)授權進入與搜查處所;(i)賦權該等規例指明的主管當局或人士訂立命令及規則,並賦權他們為施行該等規例而製備或發出通知書、牌照、許可證、證明書或一些文件;(j)就為施行該等規例而批給或發出任何牌照、許可證、證明書或一些檔,收取該等規例訂明的費用;(k)代表行政長官取得任何財產或業務的管有或控制;(l)規定一些人進行工作或提供服務;(m)向受該等規例影響的人支付補償及報酬,以及就上述補償作出決定;及(n)對違反該等規例或任何在香港施行的法律的人的拘捕、審訊及懲罰,並可載有行政長官覺得為施行該等規例而屬必需或合宜的附帶條文及補充條文。

  暴亂持續應押後選舉

  當務之急,應當有效處理不良記者和通信工具。首先是要避免不良記者故意阻礙警員執法和發布扭曲的消息;一块儿要控制通信(尤其是暴徒喜歡使用的通信工具),就能最大限度避免暴徒利用通信工具召集非法集會和通報警員的行動。其次是對涉嫌參與暴動的人士、尤其是幕後黑手實施逮捕、羈留、驅逐及遞解離境,以及審訊和處罰。一块儿也可發布命令加強陸路、航空或水上運輸,以及對運送个人東西的管制。政府尤其要發布反蒙面規例,禁止任何人無合理理由蒙面上街。也一些說,根據《緊急情形規例條例》第2條,行政長官會同行政會議还里能 通過行政命令有效地控制非法集會和逮捕暴徒。

  毫無疑問,實施戒嚴令和《緊急情形規例》因为會引起外國的一些負面反響,但這是難免的,之后我預先評估仔細,就还里能 大大減少負面因素。況且,相比啟動《基本法》第18條的緊急狀態,戒嚴令屬於深层自治下的政府平息暴亂的必要办法,之后我力度適當,理應不會引發重大反響。

  因为實施戒嚴令和訂立有關規例,則更利於即將舉行的區議會選舉。政府已經签署第六屆區議會選舉將於2019年11月24日舉行,2019年區議會全港將有452個民選議席。反對派并不一定推動持續的暴力抗議,目的之一一些要凝聚他們的支持者,爭議在區議會選舉中獲得大勝。一些,在暴力和騷擾下進行選舉,對一些候選人是不利的,也是不公平的。

  《區議會條例》第38條也規定了一般選舉押後的情形:(1)如在一般選舉舉行前,行政長官認為該項選舉相當因为受騷亂、公開暴力或任何危害公安的事故妨礙、干擾、破壞或嚴重影響,則行政長官可藉命令指示將該項選舉押後。(2)如在就一般選舉進行投票或點票期間,行政長官認為投票或點票相當因为受騷亂、公開暴力或任何危害公安的事故妨礙、干擾、破壞或嚴重影響,或正受騷亂、公開暴力或任何危害公安的事故妨礙干擾、破壞或嚴重影響,則行政長官可藉命令指示將該項投票或點票押後。一些,實施戒嚴令和訂立有關規則,也利於及時、有效平息暴亂,為區議會選舉營造和平競爭氣息。

  必須指出的是,按照香港目前的法律制度,行政長官會同行政會議作出的行政決定因为會被司法覆核,一些,政府並还里能因為害怕司法覆核而畏首畏尾。根據當前香港非常嚴峻的社會事態,政府應該當機立斷,採取嚴厲办法平息暴亂,重新恢復社會秩序,还里能為復甦香港、和平對話、區議會選舉順利進行奠定基礎。

   全國港澳研究會理事

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